La conferința de la Bistrița, FSSR lansează volumul care documentează situația salarizării din sănătate și impactul proiectului de lege amânat, prezintă rezultatele celei de-a doua consultări naționale a angajaților și propunerea proprie de lege a salarizării pentru sănătate.
Federația „Solidaritatea Sanitară” din România (FSSR) prezintă trei contribuții la reforma salarizării: volumul de analiză a situației din sănătate și a proiectului neadoptat în vară, rezultatele celei de-a doua consultări naționale a angajaților și propria propunere legislativă. Conferința „Salarizarea în sănătate: de la inechități și amânări la soluții” pune aceste informații la dispoziția decidenților și a publicului.
Conferința include o serie de momente foarte relevante pentru angajații din sănătate și pentru decidenți:
- Lansăm volumul care spune onest ce nu merge în salarizarea de astăzi și ce ar fi produs legea amânată
Volumul „Evaluarea nivelului de respectare a drepturilor angajaților din sănătate. Studii de caz: salarizarea și malpraxisul – diagnostic, impact, soluții” (Editura Sodalitas, 2026), realizat de Centrul de Cercetare și Dezvoltare Socială „Solidaritatea”, reunește cinci studii privind salarizarea. Sintezele studiilor pot fi consultate la: https://evenimente.solidaritatea-sanitara.ro/salari…/volum.
Cele mai importante constatări:
– Sporurile se calculează la salariile de bază înghețate în 2018 și 2023, în timp ce salariile în plată au crescut: aceeași cotă nominală de 85% din terapie intensivă valorează efectiv 75% la medici, 61% la asistenți și 34% la personalul auxiliar. Diferența dintre sporurile nominale și cele efectiv plătite este de circa 208 milioane de lei pe lună. Cei plătiți cel mai puțin pierd cel mai mult.
– Ponderea recompensei suplimentare în salariile de bază a scăzut de la 55,5% (2017) la 31,2% (2025), sub nivelul din 2016. Fiecare majorare a salariului de bază fără actualizarea sporurilor a fost o redistribuire de la cei care asigură condițiile și continuitatea, fără nicio decizie explicită de politică salarială. Puterea de cumpărare a veniturilor salariale a scăzut cu cel puțin 16% față de ultima creștere (2024).
– Aceeași muncă este plătită diferit de la un spital la altul: până la 25% diferență de venit net (circa 1.750 de lei) pentru aceeași funcție și aceeași secție, iar pentru personalul TESA chiar salariul de bază diferă de 3,17 ori între spitale. Sursa dominantă este plafonul sporurilor aplicat pe fiecare ordonator, pe bugete istorice inegale.
– Plata drepturilor deja prevăzute de lege la salariul în plată ar costa 3,2 miliarde de lei pe an – circa 10,7% din cheltuielile de personal ale spitalelor. Este reperul de cost al oricărei reforme: orice lege care oferă mai puțin consfințește erodarea acumulată.
Impactul proiectului de lege: niciuna dintre părți nu are dreptate până la capăt
Evaluarea celor 36.974 de simulări arată că, în forma din 26 august, proiectul legii salarizării nu ar fi onorat angajamentul public „niciun venit salarial nu va scădea”, deoarece, în orice scenariu, ar fi existat pierderi ale veniturilor salariale, rămase și după compensare. În scenariul de risc maxim ele ar fi afectat circa 5% dintre angajații din sectorul public de sănătate (peste 10.000 de angajați) iar plafonul sporurilor de 20% intra în conflict chiar cu nivelul minim al sporurilor din aceeași lege. Cei care au cerut corectarea proiectului au avut dreptate.
În egală măsură, același proiect ar fi determinat creșteri salariale pentru circa 92% dintre angajați, începând cu 1 ianuarie 2027, cu o creștere mediană a venitului net între 14% și 25%, în funcție de scenariu. Cei care au susținut că majoritatea ar fi câștigat au avut și ei dreptate. Prin neadoptare, această creștere a fost pierdută, cel puțin pentru o perioadă, iar actualii guvernanți nu au anunțat ce model de creștere a veniturilor salariale vor pune în loc la aceeași dată. Corectarea disfuncțiilor proiectului (protejarea venitului total, plafonul compatibil cu minimele, ancorarea corectă a grilei) ar fi costat mai puțin decât economia realizată prin coborârea grilei. Nu exista un conflict semnificativ între disciplina bugetară și eliminarea pierderilor.
- A doua consultare națională – angajații spun cum trebuie construită legea
Între 6 și 22 octombrie, angajații din sănătate, din 42 de județe și 355 de unități sanitare, au răspuns la a doua consultare națională organizată de FSSR. Spre deosebire de consultările din iunie și august, care evaluau un text, aceasta a cerut angajaților să aleagă între soluții alternative pentru fiecare problemă structurală a viitoarei legi. Rezultatele sunt publicate de astăzi, integral și cu baze de calcul, pe pagina conferinței (https://evenimente.solidaritatea-sanitara.ro/salarizare ). Ce spun angajații:
– Protecția întregului venit, prin construcția legii: 89% cer ca protecția să privească venitul total (salariul de bază, sporurile, turele, nopțile, gărzile, zilele libere), nu doar salariul de bază; 70% vor protecție prin construcția legii, nu prin sume compensatorii; 85% resping „două grile” între angajații vechi și cei noi. Proporțiile sunt identice pe categorii profesionale și pe apartenență sindicală.
– Pragul de acceptabilitate: două treimi (68%) cer o creștere de cel puțin 20%, 82% de cel puțin 15%; doar 5% s-ar mulțumi cu menținerea venitului real.
– Ierarhia și condițiile de muncă: 60% preferă raportul 1:12 din legea actuală (raportul 1:8 al proiectului – 15%); 94% vor un nivel al sporurilor garantat în lege; din evaluarea funcțiilor lipsesc, spun angajații, efortul emoțional (54%), programul atipic (52%) și responsabilitatea pentru viața pacientului (45%).
– Continuitatea: 93% dintre cei care lucrează în ture cer tarif dublu în zilele libere și de sărbători; 63% dintre medicii cu gărzi cer gărzile plătite la tariful normei de bază; 65% cer repaus efectiv după gardă sau tura de noapte.
– Finanțarea și guvernanța: 81% cer aplicarea integrală a creșterilor de la intrarea în vigoare; 58% finanțarea prin mecanismul actual, cu obligația finanțării integrale; 81% o comisie sectorială de revizuire (Ministerul Sănătății, Ministerul Muncii, federațiile reprezentative); 72% normele prin hotărâre de guvern, cu acordul federațiilor.
– Condițiile acceptării: 85% susțin direcția de reformă sugerate în consultare, dar 41% numai după simulări publicate, cu text și costuri, înainte de adoptare; 15% preferă corectarea sistemului actual. Rezultatele nu sunt un efect al apartenenței sindicale: indicele de aliniere cu pozițiile FSSR este același la membrii FSSR, la membrii Sanitas și la nemembri (58–60%). Disponibilitatea pentru acțiune este, de asemenea, independentă de sindicat: greva generală este susținută de 55% dintre respondenți, inclusiv de 56% dintre nemembri.
Concluzia consultării este fără echivoc: angajații din sănătate nu resping reforma, resping scăderea veniturilor și incertitudinea. Mandatul pe care îl dau negociatorilor este clar, incluzând protecția întregului venit, minime garantate, continuitate plătită la valoarea muncii, finanțare integrală, reguli cu acordul federațiilor. Condiția procedurală a acceptării este cea bazată pe simulări publicate înainte de adoptare, nu corecții după ce legea produce efecte.
- Prezentăm propunerea FSSR de lege a salarizării pentru sănătate
FSSR prezintă o propunere legislativă deschisă consultării
Propunerea noastră pentru salarizarea în sănătate urmărește protejarea venitului total și a puterii de cumpărare, raportarea drepturilor la salariul de bază în plată și recunoașterea condițiilor reale de muncă. Ea include minime garantate pentru sporuri, plata corectă a gărzilor, nopților, turelor și sărbătorilor, cu remunerarea continuității în afara plafonului sporurilor. Personalul tehnic, economic și administrativ este inclus în aceeași anexă a sănătății, iar performanța este recompensată suplimentar.
Finanțarea integrală a drepturilor și corectarea inechităților trebuie prevăzute explicit. Textul publicat de FSSR constituie o bază de negociere și va fi completat prin rezultatele consultării și dezbaterile conferinței.
Cerem Guvernului să transforme angajamentele privind veniturile și plata gărzilor în prevederi aplicabile, cu resurse în bugetul pentru 2027. Negocierile trebuie să includă sindicatele de la început, iar efectele pe categorii de personal și costurile să fie publicate. Dacă adoptarea legii întârzie, solicităm corectarea bazelor de calcul ale sporurilor și remunerarea echitabilă a continuității printr-un mecanism alternativ, aplicabil până la același termen.
Ce solicităm Guvernului și Parlamentului
Angajații din sănătate au așteptat legea salarizării din 2023, au trăit în august amânarea ei și acum li se promite un nou proiect în 2027, fără niciun calendar pentru veniturile lor până atunci. FSSR solicită adoptarea uneia dintre următoarele două soluții, cu aplicare cel târziu de la 1 ianuarie 2027:
– O nouă lege a salarizării (de preferat), care să respecte angajamentele asumate privind o salarizare mai bună și echitabilă. Ea trebuie construită împreună cu reprezentanții angajaților din sănătate, verificată prin simulări publice înainte de adoptare și fără pierderi de venit;
– Alternativ un model de creștere echitabilă a veniturilor salariale, dacă noua lege nu poate fi aplicată până la acest termen, care să includă sporurile pentru condiții de muncă raportate la salariile în plată, cu minim garantat; gărzile plătite la tariful normei de bază; zilele libere și sărbătorile, tura și noaptea plătite la salariul în plată; creșterea veniturilor salariale cel puțin la nivelul echivalent al inflației pe ultimii doi ani.
Ministrul sănătății a formulat deja criteriile: „niciun venit din sănătate să nu scadă”, gărzile plătite la valoarea salariului aflat în plată – numite, la preluarea mandatului, „prioritatea numărul 1” –, o construcție „discutată cu profesioniștii” și corectarea inechităților pentru personal.”Le împărtășim și le-am transformat în soluții calculate. Ceea ce lipsește este decizia și termenul. Legea salarizării trebuie construită împreună cu angajații din sănătate, nu împotriva lor – și nu poate aștepta până în 2027 fără ca veniturile lor reale să continue să scadă.”se arata in comunicat.
Redactor: Lupu Geanina
